Письмо Министерства образования и науки РФ от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08 "О недопущении незаконных сборов денежных средств"
В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей
(законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций
Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 "О
комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных
средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций" и создан
сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.
Вместе с тем, в адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы
о взимании денежных средств в общеобразовательных организациях на
различные цели, в том числе на приобретение учебников и учебных пособий,
нужды школы и прочие "добровольные пожертвования". Кроме того, по данным
Следственного комитета Российской Федерации в некоторых субъектах
Российской Федерации сохранилась практика незаконного взимания с
родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных
организаций денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы
безопасности, материально-техническое обеспечение и оснащение
образовательного процесса, а также другие нужды.
Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в
соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных
образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования в
муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам,
включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с
нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных
представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за
оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного
образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия,
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных
ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г.
N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях" родители (законные представители) учащихся
общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись
осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе
вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.
Также обращаем внимание на то, что в соответствии со статьями 7 и 93
Федерального закона функции по государственному контролю (надзору) в
сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации,
а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в
сфере образования на соответствующей территории, переданы для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Следовательно, органы государственной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере
образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах
денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся
общеобразовательных организаций, проводить проверки по данным сообщениям
и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и
недопущению в дальнейшем незаконных действий.
Дополнительно Минобрнауки России рекомендует актуализировать работу
"горячей линии" по вопросам недопущения незаконных сборов денежных
средств с родителей (законных представителей) учащихся
общеобразовательных организаций.
В.Ш. Каганов
Обзор документа
Школьные поборы: платить нельзя не платить.
В адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы о взимании в общеобразовательных организациях "добровольных пожертвований" (в частности, на приобретение учебников и учебных пособий, на нужды школы). Кроме того, по данным Следственного комитета РФ в некоторых регионах сохранилась практика незаконного взимания с родителей (законных представителей) учащихся денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса и др.
В связи с этим Министерство еще раз обращает внимание на то, что родители (законные представители) учащихся вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в т. ч. вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.
Органы власти региона, осуществляющие госконтроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах, проводить проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий.
Дополнительно Министерство рекомендует актуализировать работу "горячей линии" по вопросам недопущения незаконных сборов.
На федеральном уровне Министерством создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/669958/#ixzz3r9oeWpVt
| 
